Ist Aufschlag 2027 ein Vortrag oder ein Workshop?

Aufschlag 2027 ist ein Workshop mit aktiver Diskussion in kleinen, thematisch sortierten Gruppen, kein klassisches Vortragsformat. Die Neuerungen des Jahres werden nicht referiert, sondern gemeinsam mit Fachexperten praxisorientiert vertieft.

Wann und wo findet Aufschlag 2027 statt?

Aufschlag 2027 findet an drei Terminen statt: München am 04.02.2027, Düsseldorf am 15.02.2027 und Mannheim am 16.02.2027. Jeder Termin findet einmal statt, Sie wählen den für Sie am günstigsten erreichbaren Ort.

Welche Themengruppe passt zu mir?

Die drei Gruppen sind Exportkontrolle mit Dr. Ulrich Möllenhoff, Zollrecht mit Stefanie Schick sowie Warenursprungs- und Präferenzrecht mit Klaus Pelz. Wählen Sie die Gruppe, die Ihrem fachlichen Schwerpunkt am nächsten liegt.

Was kostet die Teilnahme an Aufschlag 2027?

Die Teilnahme kostet 790 € pro Person. Bestandskundinnen und -kunden zahlen 590 € pro Person, mit 15 % Rabatt ab der zweiten teilnehmenden Person. Im Kombipaket mit einem Zoll to Date-Abonnement kostet die Teilnahme 980 €.

Muss ich Zoll to Date abonniert haben, um teilzunehmen?

Nein. Sie können Aufschlag 2027 auch unabhängig von einem Zoll to Date-Abonnement buchen. Für Bestandskundinnen und -kunden sowie im Kombipaket mit einem Abonnement gelten reduzierte Preise.

Ersetzt Aufschlag 2027 die monatlichen Zoll to Date-Updates?

Nein. Aufschlag 2027 ergänzt Zoll to Date an der Stelle, an der Präsenz unschlagbar ist: im echten Dialog, zur richtigen Zeit, mit den richtigen Menschen. Die monatlichen digitalen Updates laufen unverändert weiter.

Update-Schulung Zoll 2027: Live-Workshop Aufschlag

Standorte	Datum	ExportkontrolleDr. Ulrich Möllenhoff	ZollrechtStefanie Schick	WuPKlaus Pelz
München, Novotel	4. Februar 2027	→ Ticket buchen	→ Ticket buchen	→ Ticket buchen
Düsseldorf, Leonardo Royal	15. Februar 2027	→ Ticket buchen	→ Ticket buchen	→ Ticket buchen
Mannheim, NYX	16. Februar 2027	→ Ticket buchen	→ Ticket buchen	→ Ticket buchen

13. Januar 2026 · 9 Min. Lesezeit

Zoll & Außenwirtschaft 2026: Warum bisherige Prozesse scheitern – und welche 5 Trends Sie jetzt kennen müssen

Stellen Sie sich vor, Ihre Zoll- und Außenwirtschaftsprozesse funktionieren technisch einwandfrei – und sind trotzdem nicht mehr ausreichend. Nicht, weil Ihre Mitarbeitenden Fehler machen. Sondern weil sich das Spielfeld schneller verändert als je zuvor. 2026 ist kein weiteres Jahr im internationalen Handel. Es ist ein Jahr, in dem sich mehrere Entwicklungslinien überlagern und gegenseitig verstärken: geopolitische Spannungen eskalieren oder verlagern sich kurzfristig, regulatorische Anforderungen werden granularer, Nachhaltigkeit bekommt einen echten Preis, und Digitalisierung wird vom Effizienzthema zur Überlebensfrage. Gleichzeitig fehlen vielerorts die Fachkräfte, um diese Komplexität noch manuell zu beherrschen. Zoll- und Außenwirtschaft stehen damit an einem Wendepunkt. Weg von isolierten Fachdisziplinen, hin zu einem strategischen Steuerungsinstrument für Risiko, Kosten und Marktzugang. Wer 2026 erfolgreich agieren will, muss Zusammenhänge verstehen, schneller lernen als bisher – und bereit sein, Prozesse, Systeme und Kompetenzen neu zu denken. Dieser Beitrag ordnet fünf zentrale Trends für 2026 praxisnah ein und zeigt, worauf sich Unternehmen im operativen Tagesgeschäft einstellen sollten. 1. Geopolitische Risiken & handelspolitische Spannungen Geopolitische Konflikte und eine zunehmend fragmentierte Weltordnung prägen weiterhin die Rahmenbedingungen für den grenzüberschreitenden Handel. Sanktionen, Exportkontrollen, Strafzölle und kurzfristige regulatorische Eingriffe sind längst kein Ausnahmezustand mehr, sondern ein dauerhafter Begleiter der Außenwirtschaft. Besonders relevant sind dabei drei Entwicklungen: Dynamisches Sanktionsumfeld: Auch nach dem 19. EU‑Sanktionspaket ist kein Ende der regulatorischen Dynamik absehbar. Vielmehr zeichnet sich ab, dass Exportkontrolle und Sanktionen künftig noch granularer, technologiebezogener und schneller angepasst werden. Unternehmen müssen sich darauf einstellen, dass neue Verbote, Genehmigungspflichten oder Umgehungstatbestände kurzfristig eingeführt werden – häufig mit unmittelbaren Auswirkungen auf bestehende Geschäftsmodelle. Zunehmende handelspolitische Spannungen: Konflikte zwischen großen Wirtschaftsblöcken wie EU, USA und China spiegeln sich in Anti‑Dumping‑Maßnahmen, Anti‑Subventionszöllen und gezielten Handelsrestriktionen wider. Diese Maßnahmen sind oft hochspezifisch und betreffen einzelne Warengruppen, Technologien oder Ursprungsländer. Exportkontrolle im Fokus – was kommt nach dem 19. Sanktionspaket? Neben klassischen Embargos rücken verstärkt technologie‑ und wissensbasierte Beschränkungen in den Mittelpunkt. Dual‑Use‑Güter, Halbleiter, Software, Fertigungs-Know-how und Dienstleistungen stehen zunehmend unter exportkontrollrechtlicher Beobachtung. 2026 wird Exportkontrolle damit noch stärker zur Querschnittsfunktion zwischen Technik, Vertrieb, Recht und Zoll. Praxisfolgen für Unternehmen: Gefragt sind belastbare Screening-Prozesse, klare Entscheidungswege und ein kontinuierliches Monitoring. Gleichzeitig wird deutlich: Die fachlichen Anforderungen ändern sich schneller, als klassische Schulungszyklen sie abbilden können. Unternehmen profitieren daher von kontinuierlicher Weiterbildung, die regulatorische Neuerungen zeitnah aufgreift und direkt in die operative Praxis übersetzt. Wer frühzeitig erkennt, wo sich neue Risiken aufbauen, kann Lieferketten anpassen, alternative Märkte erschließen und Genehmigungsprozesse vorausschauend planen – statt nur auf die nächste Verordnung zu reagieren. 2. Automatisierung & Digitalisierung der Außenwirtschaft Parallel zu geopolitischen Risiken schreitet die Digitalisierung der Zoll‑ und Außenwirtschaftsprozesse spürbar voran. Ein zentraler Treiber ist dabei die europäische Zollreform, mit der die EU ihre Zollverfahren grundlegend modernisieren will. Im Kern soll die Reform auf stärker digitalisierte, datenbasierte und harmonisierte Zollprozesse abzielen. Konzepte wie ein zentraler europäischer Datenhub, erweiterte Vorabinformationen und risikoorientierte Kontrollen könnten schrittweise verändern, wie Unternehmen mit Zollbehörden interagieren. Was das für die Praxis bedeutet steht aber aktuell noch in den Sternen, wird sich aber 2026 herauskristallisieren und Unternehmen vor neue Herausforderungen stellen. Alles zum Thema Zollreform steht von uns auf YouTube kostenfrei zur Verfügung. Klar ist, dass für Unternehmen damit integrierte End‑to‑End‑Prozesse in den Fokus rücken: Stammdatenpflege, Tarifierung, Ursprungsermittlung, Präferenzkalkulation, Exportkontrolle und Sanktionsscreening wachsen technisch zusammen. Häufig geschieht das über spezialisierte Zoll‑ und Trade‑Compliance‑Software, die direkt an ERP‑Systeme angebunden ist. Gleichzeitig nimmt der Druck zu, manuelle Tätigkeiten zu reduzieren: regelbasierte oder KI‑gestützte Warentarifierung automatisierte Dokumentenerstellung digitale Genehmigungs‑ und Prüfworkflows Künstliche Intelligenz und Datenanalytik werden verstärkt eingesetzt, etwa zur Erkennung von Auffälligkeiten, zur Plausibilitätsprüfung von Warennummern oder zur Identifikation potenziell sanktionsrelevanter Transaktionen. Wichtig: Automatisierung ersetzt keine Verantwortung. Unternehmen müssen jederzeit erklären können, warum ein System zu einem bestimmten Ergebnis gekommen ist und wer dafür verantwortlich ist. Damit wächst auch der Qualifikationsbedarf der beteiligten Mitarbeitenden, denn digitale Prozesse entfalten ihren Nutzen nur dann, wenn Fachkräfte sie verstehen, überwachen und weiterentwickeln können. Digitale Schulungslösungen sind hier von essentiellem Wert, denn sie ermöglichen es, Wissen flexibel, aktuell und rollenbezogen bereitzustellen, ein entscheidender Vorteil in einer zunehmend datengetriebenen Zoll- und Außenwirtschaft. 3. Nachhaltigkeit & Lieferketten: ESG trifft Außenwirtschaft Nachhaltigkeit wirkt 2026 mit voller Kraft in Zoll‑ und Außenwirtschaftsentscheidungen hinein. Besonders sichtbar wird das durch den Übergang des Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) in seine entscheidende Phase – flankiert von kommenden Vorgaben aus der neuen Ökodesign‑Verordnung und der reformierten EU‑Verpackungsverordnung, die schrittweise ab 2026 greifen. Ab 2026 geht CBAM über reine Meldepflichten hinaus: Für bestimmte CO₂‑intensive Waren müssen Unternehmen Emissionszertifikate erwerben und bezahlen. Damit werden CO₂‑Kosten systematisch Teil der Import‑ und Zollkostenrechnung, was Preisgestaltung, Kalkulation und Lieferantenauswahl direkt beeinflusst. Zoll‑, Einkaufs‑, Finanz‑ und Nachhaltigkeitsabteilungen müssen enger zusammenarbeiten, um Emissionsdaten, Warenwerte und Abgaben konsistent abzubilden und in ERP‑ sowie Zollsystemen sauber zu verankern. Parallel dazu führt die neue EU‑Ökodesign‑Rahmenverordnung für nachhaltige Produkte (ESPR) schrittweise erweiterte Anforderungen an Produktgestaltung, Energie‑ und Ressourceneffizienz, Reparierbarkeit und Rezyklierbarkeit ein. Ab 2026 werden erste Produktgruppen mit konkreten Ökodesign‑Anforderungen und digitalen Produktpässen erfasst, was sich direkt auf Produktentwicklung, Materialwahl und die zollrelevante Produktdokumentation (Technikunterlagen, Konformitätserklärungen, Kennzeichnung) auswirkt. Außenwirtschafts‑ und Zollabteilungen müssen verstehen, welche Produktgruppen betroffen sind und welche Nachweise beim Import bereitgehalten werden müssen, um Verzögerungen, Nachfragen der Behörden oder Zurückweisungen an der Grenze zu vermeiden. Denn zollrelevante Informationen wie die EORI-Nummer und der TARIC-Code werden zu Pflichtangaben im digitalen Produktpass! Hinzu kommen die Reform der EU‑Verpackungsvorschriften (künftige Verpackungs‑ und Verpackungsabfall‑Verordnung) mit neuen Anforderungen an Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteile, Mehrwegquoten und teilweise spezifische Kennzeichnungspflichten. Für Importeure bedeutet das: Verpackungen werden nicht nur kostenrelevant, sondern auch zulassungs‑ und kennzeichnungskritisch; unkonforme Verpackungen können zu Abmahn‑ und Sanktionsrisiken führen oder im Extremfall den Vertrieb bestimmter Waren behindern. Gleichzeitig müssen Daten zu Verpackungsarten und -mengen genauer erfasst werden, was Schnittstellen zwischen Zoll, Logistik, Umweltmanagement und ggf. nationalen Meldesystemen erfordert, da es sonst zu Verzögerungen im Importprozess kommen kann. Wer sich zu diesen Entwicklungen vertiefend informieren möchte, findet im Zoll to Date-Format einen ausführlichen Beitrag der ESG-relevanten Neuerungen für Zoll und Außenwirtschaft. Dort werden u. a. der EU Green Deal, die Ökodesign-Verordnung, die Verpackungs- und Verpackungsabfall-Verordnung (PPWR) sowie deren Auswirkungen auf Zollprozesse praxisnah aufgegriffen. Darüber hinaus verändern produktbezogene Umweltanforderungen, Grenzausgleichsmechanismen und Transparenzpflichten zunehmend Beschaffungs‑ und Absatzentscheidungen. Lieferkettenregelungen verpflichten Unternehmen, Risiken wie Kinderarbeit, Zwangsarbeit, Umweltzerstörung oder Menschenrechtsverletzungen entlang der gesamten Wertschöpfungskette zu identifizieren und zu adressieren – und dies mit wachsenden Dokumentations‑ und Berichtspflichten. In der Praxis steigt damit der Druck, Lieferketten nicht nur preis‑, sondern auch risiko‑ und emissionsbasiert zu steuern und ESG‑Kriterien vertraglich bis in vorgelagerte Stufen abzusichern. Im Außenwirtschaftsalltag bedeutet das konkret: engere Zusammenarbeit von Einkauf, Zoll, Compliance, Nachhaltigkeit und Produktmanagement, um CBAM‑, Ökodesign‑ und Verpackungsvorgaben konsistent umzusetzen, strukturierte Lieferantenbewertungen, belastbare Emissions‑ und Produktdaten (z.B. zu Materialien, Energieeinsatz, Verpackungen) sowie klare Anforderungen an Datenqualität und Nachweise, vertragliche Verpflichtungen für vorgelagerte Lieferkettenstufen, etwa zur Bereitstellung von Emissionsdaten, Konformitäts‑ und Recyclinginformationen oder zur Einhaltung bestimmter Umwelt‑ und Sozialstandards. Auch der Zollbereich ist direkt betroffen, etwa durch zusätzliche Produktanforderungen, Kennzeichnungspflichten, digitale Produktpässe oder Importbeschränkungen für Waren, die bestimmte Nachhaltigkeitskriterien nicht erfüllen. Klassische Zollarbeit und ESG‑Themen wachsen damit 2026 spürbar zusammen: Ohne valide Nachhaltigkeits‑ und Produktdaten lassen sich viele zoll‑ und außenwirtschaftsrechtliche Pflichten künftig nicht mehr vollständig erfüllen. Chancenperspektive: Wer CBAM, Ökodesign‑Vorgaben und Verpackungsrecht frühzeitig in seine Prozesse integriert, reduziert nicht nur regulatorische Risiken, sondern schafft Transparenz und Kostenkontrolle im internationalen Handel – etwa durch bewusste Material‑, Lieferanten‑ und Verpackungsentscheidungen. Gerade weil sich Vorgaben, Berechnungsmethoden und Berichtspflichten laufend weiterentwickeln, gewinnt kontinuierliche Weiterbildung an Bedeutung: Sie hilft, relevantes Wissen aktuell zu halten und neue Anforderungen schnell in bestehende Prozesse zu integrieren, ohne den operativen Betrieb auszubremsen. 4. Wachsende Komplexität – und der Faktor Mensch Die Kombination aus geopolitischen Risiken, Digitalisierung, Nachhaltigkeitsanforderungen und neuen Rechtsregimen führt zu einer spürbaren Zunahme der Komplexität. Neue Vorschriften kommen hinzu, bestehende werden laufend angepasst, und die Wechselwirkungen zwischen Zoll‑, Exportkontroll‑, Steuer‑, Umwelt‑ und Sanktionsrecht nehmen zu. Gleichzeitig verschärft sich ein strukturelles Problem: der Fachkräftemangel in Zoll und Außenwirtschaft. Qualifizierte Zoll‑ und Exportkontrollspezialisten sind schwer zu finden, während die Anforderungen an das vorhandene Personal kontinuierlich steigen. Für die Praxis heißt das: Reine Einzelbetrachtungen oder Wissensinseln reichen nicht mehr aus. Gefragt sind integrierte Compliance‑Ansätze, und systematische Verankerung von Wissen im Unternehmen. Die Antwort darauf liegt in: klar definierten Rollen und Verantwortlichkeiten schlanken, aber belastbaren Prozessen gezielter Qualifizierung und kontinuierlicher Weiterbildung mit Hilfe eines Schulungssystems, anstelle von vereinzelten Schulungsmaßnahmen Schulungen, Dokumentation und regelmäßige Risikoanalysen sind 2026 keine Kür mehr. Sie sichern nicht nur Compliance, sondern helfen auch, Wissen trotz Personalwechseln im Unternehmen zu halten und nachhaltig zu sichern. 5. Änderungen zum Jahreswechsel 2025/2026 Zum Jahreswechsel sind mehrere konkrete Änderungen in Kraft getreten, die die genannten Trends zusätzlich verstärken. Besonders relevant sind die Anpassungen der Kombinierten Nomenklatur (KN 2026) und des nationalen Warenverzeichnisses. Neue, geänderte oder gestrichene Warennummern wirken sich direkt auf Zollanmeldungen, Statistiken und interne Stammdaten aus. Hinzu kommen punktuelle Änderungen bei handelspolitischen Maßnahmen, etwa: neue oder angepasste Anti‑Dumping‑ und Anti‑Subventionszölle spezifische Regelungen für Energie‑, Umwelt‑ oder Hochtechnologieprodukte Aktualisierungen im Sanktions‑ und Exportkontrollumfeld Der Jahreswechsel ist damit ein sinnvoller Anlass, Tarifierungen zu überprüfen, Prozesse zu aktualisieren und Umschlüsselungen sauber zu dokumentieren. Fazit: 2026 erfordert strategischen Weitblick 2026 verlangt von Zoll‑ und Außenwirtschaftsverantwortlichen mehr als reines Fachwissen. Gefragt sind strategischer Blick, bereichsübergreifende Zusammenarbeit und die Bereitschaft, Organisation, Systeme und Prozesse weiterzuentwickeln. Wer die fünf zentralen Trendthemen – geopolitische Risiken, Digitalisierung, Nachhaltigkeit, steigende Komplexität und Rechtsänderungen – aktiv adressiert, kann Risiken reduzieren, Planungssicherheit gewinnen und Chancen im internationalen Geschäft gezielter nutzen. Genau hier setzt Zoll to Date an: Statt punktueller Schulungen oder verspäteter Jahresrückblicke erhalten Sie das ganze Jahr über laufende, praxisnahe Updates zu allen relevanten Neuerungen in Zoll und Außenwirtschaft, immer dann, wenn sich Vorschriften, Sanktionen, EU‑Reformen oder Auslegungen ändern. Zoll to Date ist als kontinuierliche, digitale Schulungslösung konzipiert und bietet: revisionssichere Teilnahmedokumentation als belastbaren Nachweis für Audits, Prüfungen und interne Kontrollen monatliche Aktualisierungen zu Zollrecht, Exportkontrolle, Sanktionen, EU‑Zollreform und handelspolitischen Maßnahmen fachliche Einordnung durch spezialisierte Referent:innen statt allgemeiner Überblicksinhalte digitale, asynchrone Verfügbarkeit, sodass Inhalte jederzeit abrufbar und nachvollziehbar sind Nicht nur informiert bleiben, sondern dauerhaft handlungsfähig – auch in einem Jahr wie 2026, in dem sich Regeln, Risiken und Anforderungen schneller ändern als klassische Schulungsmodelle Schritt halten können. Kostenfrei testen

12. März 2026 · 3 Min. Lesezeit

„Wer nicht fragt, bleibt… beim Zoll hängen.“ – Mit den 4 W-Fragen sicher durch den Exportalltag

Ein fehlendes Detail. Eine falsche Einschätzung. Eine einzige nicht gestellte Frage und Ihre Sendung bleibt beim Zoll hängen. Im Exportalltag entscheiden oft vermeintliche Kleinigkeiten über einen reibungslosen Versand oder eine kostspielige Verzögerung. Unternehmen investieren viel in Logistik, Lieferketten und Dokumentation – doch der wichtigste Erfolgsfaktor wird häufig übersehen: die richtigen Fragen zu stellen. Passend zum heutigen „Stell-eine-Frage-Tag“ am 14. März – dem Geburtstag von Albert Einstein – lohnt sich ein Blick auf eine einfache, aber entscheidende Routine im Außenhandel. Denn Einstein wusste schon: „Wichtig ist, dass man nie aufhört zu fragen.“ In der Exportkontrolle ist das keine philosophische Weisheit, sondern tägliche Praxis. Bevor eine Ware Ihr Unternehmen verlässt, muss sie vier zentrale Fragen bestehen. Diese vier W-Fragen der Exportkontrolle helfen Ihnen, Risiken frühzeitig zu erkennen und Sendungen sicher durch zu bringen. Zollrecht Bevor wir zur Exportkontrolle kommen, stellt der Zoll die Weichen. Daher ist es wichtig zu prüfen: Warenursprung: Ist die Lieferantenerklärung für das laufende Jahr bereits im System hinterlegt? Ein Fehler hier kostet entweder unnötig Zoll oder führt zu Nachzahlungen bei der nächsten Prüfung. Tarifierung: Stimmt die Zolltarifnummer noch mit der technischen Realität Ihres Produkts überein? Exportkontrolle: Die 4 W-Fragen als Ihre Sicherheit In der Exportkontrolle gibt es kein „vielleicht“. Wer hier nicht fragt, riskiert Bußgelder oder gar Freiheitsstrafen. Gehen Sie bei jeder Lieferung nach dem 4-W-Prinzip vor: WOZU wird das Gut verwendet? (Endverwendung): Besteht der Verdacht auf eine militärische Nutzung im Zielland? WAS liefern wir? (Güterliste): Handelt es sich um Rüstungsgüter, Dual-Use-Güter oder gibt es neue technische Parameter in den Exportlisten 2026, die wir beachten müssen? WER ist der Empfänger? (Personenliste): Steht der Kunde oder ein Beteiligter auf einer aktuellen Sanktionsliste? Ein tägliches Screening ist hier Pflicht. WOHIN geht die Reise? (Länderliste): Besteht für das Bestimmungsland ein Teil- oder Totalembargo? Die Antwort: Wissen auf Abruf Die Weltlage ändert sich 2026 fast täglich. Sanktionslisten werden erweitert, technische Grenzwerte angepasst. Wer da auf das nächste Präsenzseminar in drei Monaten wartet, hat schon verloren. Unsere Schulungen geben Ihnen die Antworten genau in dem Moment, in dem die Frage in Ihrer Versandabteilung auftaucht und mit unserer Form der Jahresupdate-Schulungen: Zoll to Date, sorgen wir dafür, dass Sie monatlich alle wichtigen Neuerungen im gewohnten Pasani-Schulungsformat erhalten. Statt punktueller Schulungen oder verspäteter Jahresrückblicke erhalten Sie das ganze Jahr über laufende, praxisnahe Updates zu allen relevanten Neuerungen in Zoll und Außenwirtschaft, immer dann, wenn sich Vorschriften, Sanktionen, EU‑Reformen oder Auslegungen ändern. Zoll to Date ist als kontinuierliche, digitale Schulungslösung konzipiert und bietet: digitale, asynchrone Verfügbarkeit, sodass Inhalte jederzeit abrufbar und nachvollziehbar sind revisionssichere Teilnahmedokumentation als belastbaren Nachweis für Audits, Prüfungen und interne Kontrollen monatliche Aktualisierungen zu Zollrecht, Exportkontrolle, Sanktionen, EU‑Zollreform und handelspolitischen Maßnahmen fachliche Einordnung durch spezialisierte Referent:innen Kostenfrei testen Fazit Nutzen Sie den heutigen Tag für eine interne Bestandsaufnahme. Beherrscht Ihr Team die 4 W-Fragen? Wenn nicht, ist heute der perfekte Tag, um damit anzufangen.

24. August 2026 · 13 Min. Lesezeit

EU-Assoziierungsabkommen mit Andorra und San Marino: Vom Zollunions-Modell zur Binnenmarktteilnahme

Der Rat der EU hat am 16. Juli 2026 den Weg für das Assoziierungsabkommen mit Andorra und San Marino freigemacht. Für Zoll- und Außenwirtschaftsverantwortliche steckt der eigentliche Kern in einem Punkt, der in der allgemeinen Berichterstattung meist untergeht: Das Abkommen ersetzt die bestehenden Zollunionen und verändert damit die rechtliche Grundlage des Warenverkehrs mit beiden Ländern von Grund auf. Worum es geht Der Rat der Europäischen Union hat die Unterzeichnung und vorläufige Anwendung eines umfassenden Assoziierungsabkommens zwischen der EU und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Fürstentum Andorra und der Republik San Marino andererseits genehmigt. Beide Länder werden dabei jeweils als eigenständige Vertragspartei geführt. Das Abkommen ist kein reines Handelsabkommen. Es öffnet Andorra und San Marino die Teilnahme an einem homogenen erweiterten Binnenmarkt, also an den vier Grundfreiheiten, unter gleichen Wettbewerbsbedingungen und nach denselben Regeln, die auch für die EU-Mitgliedstaaten gelten. Ergänzend schafft es einen Rahmen für die Zusammenarbeit in Feldern jenseits der vier Freiheiten, etwa Forschung, Bildung, Sozialpolitik, Umwelt, Verbraucherschutz und Kultur. Rechtsgrundlage ist Artikel 217 AEUV, die klassische Ermächtigung für Assoziierungsabkommen. Genau diese Einordnung signalisiert die Reichweite: Es geht nicht um punktuelle Zollvergünstigungen, sondern um eine strukturelle Anbindung an den EU-Rechtsraum. Der entscheidende Punkt für die Zollpraxis: Ablösung der bestehenden Zollunionen Wer den Warenverkehr mit Andorra oder San Marino abwickelt, arbeitet heute auf Grundlage zweier eigenständiger Zollunionen, und die unterscheiden sich erheblich: Andorra: Die Zollunion besteht seit 1991 und erfasst ausschließlich Waren der HS-Kapitel 25 bis 97 (gewerbliche Waren). Agrarerzeugnisse der Kapitel 1 bis 24 fallen nicht unter die Zollunion, Ursprungswaren aus Andorra genießen bei der Einfuhr in die EU jedoch Zollfreiheit. Hinzu kommt eine Präferenzregelung für bestimmte Tabakwaren. Der Warenverkehr wird über Versandpapiere (T2 AN u. a.) abgewickelt. San Marino: Die Zollunion (unterzeichnet 1991, in Kraft seit 2002) reicht weiter und umfasst die HS-Kapitel 1 bis 97 mit Ausnahme der ehemaligen EGKS-Waren. San Marino ist damit deutlich umfassender in das Zollgebiet der Union eingebunden als Andorra. Das neue Assoziierungsabkommen tritt an die Stelle dieser Zollunionen. Damit wechselt die Grundlogik: weg von einer Zollunion mit gemeinsamem Außenzoll und freiem Verkehr bei fortbestehenden Förmlichkeiten, hin zu einer Teilnahme am Binnenmarkt nach den Regeln, die auch zwischen den Mitgliedstaaten gelten. Für die operative Praxis ist das der Kernpunkt: Die vertraute Zollunions-Systematik, einschließlich der bisherigen Versand- und Nachweisverfahren, wird mittelfristig durch das Binnenmarktregime abgelöst. Welche Verfahren, Dokumente und Formalitäten konkret an ihre Stelle treten, ergibt sich aus dem Abkommenstext und den zugehörigen Protokollen sowie aus den vorgesehenen Übergangsregelungen. Unternehmen mit regelmäßigem Warenverkehr in Richtung Andorra oder San Marino sollten diese Umstellung frühzeitig auf dem Schirm haben. Dynamische Rechtsangleichung und die Rolle des EuGH Damit der Binnenmarkt reibungslos funktioniert, sieht das Abkommen eine dynamische regulatorische Angleichung vor. Andorra und San Marino übernehmen den einschlägigen Besitzstand der Union also nicht einmalig, sondern fortlaufend: Neue EU-Rechtsakte in den erfassten Bereichen werden über die eingesetzten Gemeinsamen Ausschüsse in das Abkommen aufgenommen, und zwar möglichst zeitnah nach ihrem Erlass, damit sie in der Union, in Andorra und in San Marino weitgehend zeitgleich gelten. Flankiert wird das durch einen Streitbeilegungsmechanismus, bei dem der Gerichtshof der Europäischen Union für Streitigkeiten über Auslegung und Anwendung des Abkommens zuständig ist. Diese Kombination aus laufender Rechtsübernahme und EuGH-Auslegungshoheit sorgt für ein einheitliches Regelverständnis, bedeutet für die betroffenen Länder und die dort tätigen Unternehmen aber auch: Der maßgebliche Rechtsrahmen bleibt in Bewegung. Finanzdienstleistungen: gestufter Marktzugang Für Finanzdienstleistungen gilt ein Sonderweg. Das dem Abkommen beigefügte Rahmenprotokoll 3 ermöglicht einen gestaffelten Zugang zum Binnenmarkt. Andorra und San Marino können sogar darauf verzichten, den vollständigen Zugang zu beantragen, diese Wahlmöglichkeit besteht bis zu 15 Jahre ab Inkrafttreten des Abkommens. Der tatsächliche Zugang hängt von einer umfassenden Bewertung der Robustheit der jeweiligen Regulierungs- und Aufsichtsrahmen ab und setzt eine positive Empfehlung der Kommission voraus. Eingebunden sind dabei die Europäischen Aufsichtsbehörden, also EBA, EIOPA, ESMA und die neue Geldwäschebekämpfungsbehörde AMLA, sowie der Einheitliche Abwicklungsausschuss. Für die Aufsicht sind besondere Garantien vorgesehen, etwa mit Blick auf die Erbringung von Dienstleistungen vor Ort und die Notstandsbefugnisse der Aufsichtsbehörden. Berücksichtigung der Kleinstaaten-Besonderheiten Das Abkommen trägt der besonderen Lage Andorras und San Marinos Rechnung, ihrer geografischen Lage, ihrer geringen Größe und ihrer kleinen Bevölkerung. Rechtlich stützt sich das auf die Erklärung Nr. 3 zu Artikel 8 EUV. Praktisch schlägt es sich in einer Reihe von Anpassungen an einzelne Unionsrechtsakte sowie in mehreren Übergangsfristen für die Umsetzung und Anwendung von Teilen des Besitzstands nieder. Für die Praxis heißt das: Nicht alles gilt sofort und vollständig, der Zeitplan der einzelnen Bereiche lohnt den genauen Blick. Schutz- und Ausgleichsmaßnahmen Für den Ernstfall räumt der Ratsbeschluss der Kommission ein abgestuftes Instrumentarium ein. Dazu zählen unter anderem: Kompensationsmaßnahmen bei nicht ordnungsgemäßer Anwendung des Abkommens Schutzmaßnahmen bei ernstlichen wirtschaftlichen, gesellschaftlichen oder ökologischen Schwierigkeiten regionaler Art Schutzmaßnahmen bei Terroranschlägen sowie Natur- oder vom Menschen verursachten Katastrophen Schutzmaßnahmen betreffend Tabakwaren nach dem Protokoll für Andorra Ausgleichsmaßnahmen einschließlich der Aussetzung zollrechtlicher Sicherheitsmaßnahmen nach dem Protokoll für Andorra Gerade die beiden letztgenannten Punkte verdeutlichen, dass die zollspezifischen Sensibilitäten, Tabak und die zollrechtlichen Sicherheitsmaßnahmen, auch im neuen Regime bewusst abgesichert bleiben. Die Rechte des Rates werden dabei über ein Konsultationsverfahren gewahrt. Zeitplan und nächste Schritte Der Weg zu diesem Abkommen war lang: 2015: Aufnahme der Verhandlungen mit Andorra, Monaco und San Marino auf Grundlage eines Mandats des Rates von 2014. September 2023: Monaco und die Kommission setzen die Verhandlungen aus. Dezember 2023: erfolgreicher Abschluss der Verhandlungen mit Andorra und San Marino. April 2024: Die Kommission legt ihre Vorschläge für Unterzeichnung, vorläufige Anwendung und Abschluss vor. 16. Juli 2026: Der Rat genehmigt Unterzeichnung und vorläufige Anwendung. Damit ist das Verfahren noch nicht am Ende. Als Nächstes ist die Vorabunterzeichnung des gemischten Abkommens durch die Mitgliedstaaten vorgesehen, anschließend unterzeichnet die Europäische Kommission im Namen der EU. Danach ersucht der Rat das Europäische Parlament um Zustimmung, bevor das Dossier für den förmlichen Abschluss an den Rat zurückgeht. Der „Beschluss des Rates über den Abschluss" bildet also den letzten, abschließenden Rechtsakt dieses Prozesses und setzt die Zustimmung des Parlaments voraus. Was bedeutet das für die Praxis? Für Unternehmen mit Warenverkehr nach Andorra oder San Marino ergeben sich mehrere Handlungslinien: Umstellung antizipieren. Die bisherige Zollunions-Systematik, mit ihren spezifischen Versand- und Nachweisverfahren, wird durch das Binnenmarktregime abgelöst. Wer heute Prozesse und Stammdaten sauber dokumentiert, kann die Umstellung geordnet planen. Übergangsfristen im Blick behalten. Anpassungen und Übergangsregelungen gelten bereichsweise unterschiedlich. Ein pauschales „ab Tag X gilt alles" greift zu kurz. Ursprungs- und Präferenzfragen prüfen. Der Wechsel des Grundmodells berührt potenziell die Behandlung von Ursprung, Präferenzen und Nachweisen, ein klassisches Fehler- und Optimierungsfeld. Finanzdienstleister: den gestuften Zugang und die Bewertungslogik der Aufsichtsbehörden aktiv verfolgen. Über den Einzelfall hinaus zeigt das Abkommen ein Grundmuster: Die Außenhandelsarchitektur der EU ist kein statisches Regelwerk. Sie entwickelt sich fortlaufend weiter, und mit ihr die Anforderungen an die betriebliche Zoll- und Außenwirtschaftsorganisation. Aktuell und rechtssicher zu bleiben, ist damit keine einmalige Aufgabe, sondern ein Dauerthema. Fazit Das EU-Assoziierungsabkommen mit Andorra und San Marino ist mehr als eine handelspolitische Randnotiz. Es löst zwei etablierte, aber unterschiedlich weitreichende Zollunionen ab und ersetzt sie durch eine strukturelle Teilnahme am EU-Binnenmarkt, mit dynamischer Rechtsangleichung, EuGH-Zuständigkeit und einem eigenen Regime für Finanzdienstleistungen. Bis zum vollständigen Abschluss sind noch die Zustimmung des Europäischen Parlaments und der formale Ratsbeschluss über den Abschluss erforderlich. Für Unternehmen mit Warenverkehr in beide Länder lohnt es sich schon jetzt, die eigenen Zollprozesse auf den bevorstehenden Wechsel vorzubereiten. Sie möchten bei Entwicklungen wie dieser nicht hinterherlaufen, sondern verlässlich auf dem aktuellen Stand bleiben? Genau dafür ist die Pasani Academy da: praxisnahes, laufend aktualisiertes Wissen zu Zoll- und Außenwirtschaftsrecht, strukturiert, verständlich und jederzeit abrufbar. Passende Kurse zu diesem Thema Online-Kurse und Live-Events zu Zoll- und Außenwirtschaftsrecht, inklusive Zertifikat. Anfänger Einzelkurs Grundlagen: Warenursprungs- & Präferenzrechts Einstieg in Freihandelsabkommen: Sie lernen, wie Sie den handels- und präferenzrechtlichen Warenursprung ermitteln und Präferenznachweise korrekt anwenden. Online-Kurs Inkl. Zertifikat 3,5 Std. Lerninhalte 290 € Jetzt entdecken → Aufbau Einzelkurs Vertiefung: Warenursprungs- & Präferenzrecht Vertiefendes Wissen zu Ursprungsregeln und Präferenz-abkommen: Lieferantenerklärungen, Präferenz-kalkulation und der sichere Umgang mit Betriebsprüfungen. Online-Kurs Inkl. Zertifikat 5 Std. 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Juli 2026: „Rat gibt grünes Licht für EU-Abkommen mit Andorra und San Marino" Beschluss des Rates über den Abschluss des Assoziierungsabkommens (Ratsdok. 5291/25, Interinstitutionelles Dossier 2024/0101(NLE)) Bestehende Zollunionen: EU-Andorra (seit 1991, HS-Kapitel 25-97) und EU-San Marino (seit 2002, HS-Kapitel 1-97 außer EGKS-Waren) Häufige Fragen zum EU-Assoziierungsabkommen mit Andorra und San Marino (FAQ) Was hat der Rat der EU am 16. Juli 2026 beschlossen? Der Rat der EU hat die Unterzeichnung und vorläufige Anwendung eines umfassenden Assoziierungsabkommens zwischen der EU und ihren Mitgliedstaaten einerseits und dem Fürstentum Andorra und der Republik San Marino andererseits genehmigt. Beide Länder werden dabei jeweils als eigenständige Vertragspartei geführt. Was ändert sich für den Zoll durch das Assoziierungsabkommen? Das Abkommen ersetzt die bestehenden Zollunionen mit Andorra (seit 1991, HS-Kapitel 25 bis 97) und San Marino (seit 2002, HS-Kapitel 1 bis 97 außer EGKS-Waren). Die bisherige Zollunions-Systematik mit ihren Versand- und Nachweisverfahren wird mittelfristig durch das Binnenmarktregime abgelöst. Was ist der Unterschied zwischen den bisherigen Zollunionen und dem neuen Abkommen? Bei einer Zollunion gilt ein gemeinsamer Außenzoll bei freiem Warenverkehr, jedoch bei fortbestehenden Förmlichkeiten. Das neue Abkommen ersetzt dieses Modell durch eine Teilnahme am homogenen Binnenmarkt, also an den vier Grundfreiheiten, nach denselben Regeln, die auch zwischen den EU-Mitgliedstaaten gelten. Welche Rolle spielt der EuGH im neuen Abkommen? Der Gerichtshof der Europäischen Union ist für Streitigkeiten über die Auslegung und Anwendung des Abkommens zuständig. In Kombination mit der laufenden, dynamischen Übernahme neuer EU-Rechtsakte über Gemeinsame Ausschüsse sorgt das für ein einheitliches Regelverständnis in der Union, in Andorra und in San Marino. Gilt das Abkommen für Finanzdienstleistungen genauso wie für den Warenverkehr? Nein. Für Finanzdienstleistungen gilt laut Rahmenprotokoll 3 ein gestufter Marktzugang. Andorra und San Marino können bis zu 15 Jahre ab Inkrafttreten darauf verzichten, den vollständigen Zugang zu beantragen. Der tatsächliche Zugang hängt von einer Bewertung der Regulierungs- und Aufsichtsrahmen sowie einer positiven Empfehlung der Kommission ab. Ist das Abkommen bereits vollständig in Kraft? Nein. Nach der Ratsentscheidung vom 16. Juli 2026 stehen noch die Vorabunterzeichnung durch die Mitgliedstaaten, die Unterzeichnung durch die Kommission im Namen der EU sowie die Zustimmung des Europäischen Parlaments aus, bevor der Rat den finalen Beschluss über den Abschluss fasst. .pasani-faq { --pasani-navy: #1B2E6F; --pasani-red: #CC1A1A; --pasani-border: #d8dce8; width: 100%; margin: 24px 0; font-family: 'TT Norms', -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', sans-serif; font-size: 16px; border: 1px solid var(--pasani-border); border-radius: 6px; overflow: hidden; } .pasani-faq__item { border-bottom: 1px solid var(--pasani-border); } .pasani-faq__item:last-of-type { border-bottom: none; } /* Frage: weißer Hintergrund, navy Text, dezenter Akzent-Strich links */ .pasani-faq__question { list-style: none; cursor: pointer; display: flex; align-items: center; justify-content: space-between; gap: 16px; padding: 16px 20px; background: #ffffff; color: var(--pasani-navy); font-weight: 700; font-size: 16px; line-height: 1.4; border-left: 4px solid var(--pasani-navy); transition: background 0.15s ease; } .pasani-faq__question:hover { background: #f5f6fa; } .pasani-faq__item[open] .pasani-faq__question { background: var(--pasani-navy); color: #ffffff; border-left-color: var(--pasani-red); } .pasani-faq__question::-webkit-details-marker { display: none; } .pasani-faq__question::after { content: "+"; flex-shrink: 0; font-size: 20px; line-height: 1; color: var(--pasani-red); } .pasani-faq__item[open] .pasani-faq__question::after { content: "\2212"; /* Minuszeichen */ color: #ffffff; } /* Antwort: heller Hintergrund, klar abgesetzt von der Frage */ .pasani-faq__answer { background: #f8f9fc; padding: 16px 20px 18px 24px; } .pasani-faq__answer p { margin: 0; font-size: 16px; line-height: 1.6; color: #2a2a2a; } { "@context": "https://schema.org", "@type": "FAQPage", "mainEntity": [ { "@type": "Question", "name": "Was hat der Rat der EU am 16. 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